市一院深入开展创先争优活动的实施方案
根据市卫生局党委的统一部署，结合我院实际，从2010年5月下旬开始，到党的十八大召开前，按照市卫生局党委《关于在全市卫系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（卫党【2010】31号）文件要求，在全院党支部和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”），现提出如下实施方案。
一、开展创先争优活动的指导思想、活动主题和目标
（一）指导思想。深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕提高人民群众健康水平，进一步深化医药卫生体制改革，进一步深化干部人事制度改革，大力加强各级基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥各级党组织在医疗卫生工作中的骨干核心作用和共产党员的先锋模范作用，激发广大干部职工的积极性和创造性，全面促进我市卫生事业又好又快发展。
（二）活动主题。中央明确创先争优活动要以深入学习实践科学发展观为主题，市委创先争优活动的主题为“为科学发展创先进，为蚌埠崛起争先锋”，以达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”具体目标。根据中央和省、市委确定的主题和目标，市直卫生系统创先争优活动的主题为：“推进医改促发展、提升服务上水平”；具体目标为：“基层组织坚强有力、党员队伍充满活力、医疗卫生人民满意、科学发展实效显著”。
全院党支部，都要紧紧围绕中央和省、市委，局党委确定的主题和目标，从实际出发，牢牢把握好创先争优活动的方向。
二、创先争优活动的主要内容
市直卫生系统开展创先争优活动，要以创建“五个好”先进基层党组织、争当“六有五带头”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，充满活力，要有改革创新精神，具有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党性修养好、模范作用强、群众威信高，一线科室技术骨干要有一定数量的党员。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，作风务实严谨，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位卫生工作成绩显著，围绕医药卫生体制改革措施得力、成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，无医患纠纷，无干群矛盾。
优秀共产党员的基本要求是，弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“六有五带头”。 “六有”即：有理想抱负、有知识技能、有道德情操、有人格魅力、有组织纪律、有奉献精神。“五带头”即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
按照“创先争优活动”的基本要求，活动重点要围绕以下几个方面开展：
一是培养一流人才队伍。要把培养人才作为促进科学发展的关键基础。要着力培养一批省市名医、名护、一批行政管理精英、一批行业拔尖人才、一批标兵劳模，打造一批展现医院实力特色的品牌学科。在抓住人才这一根本的基础上，探索先进的医疗技术模式、服务模式、管理模式，促进全系统卫生事业整体上台阶、上水平。
二是推动卫生事业科学发展。各支部和广大党员要认真贯彻落实科学发展观，认真履行职责，不断巩固和扩大学习实践科学发展观和项目建设年活动成果，进一步解决影响和制约我市、卫生事业科学发展的突出问题，真正成为推动我市卫生事业发展的骨干核心和生力军；成为深化医药卫生体制改革的组织者和实践者。广大党员要以模范行动影响和带动广大群众，在践行科学发展观、完成各项任务中当标兵、作表率。
三是加强基层组织建设。各支部要进一步优化组织设置，扩大组织覆盖面。通过深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员活动日”等特色活动，激发党员队伍活力。通过加强党组织建设，带动工、青、妇等其他各类基层组织建设，把党的组织资源转化为发展资源，把党的政治优势转化为发展优势。
四是保障人民群众健康。各支部通过完善干群恳谈会、领导干部联系点等多种渠道，真正畅通民意、急民所想、办民所盼，特别要关注和帮助生活困难群众解决看病就医遇到的实际问题；要在广大党员中开展技术、学术交流等活动，发挥党员在医院建设、学科发展的作用，不断提高广大医务工作者技术和管理水平，让人民群众看到党员的旗帜作用，享受科学发展带来的实惠。
三、开展创先争优活动的方法步骤
重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个阶段进行。
第一阶段：广泛发动，安排部署（2010年5月底—6月上旬）。主要抓好三项工作：
一是动员部署。层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动，院党委在6月中旬完成动员部署。二是制定活动方案。结合我院实际，制定创先争优活动实施方案，对支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求，广泛吸收干部职工参与到“创先争优活动”中来。三是组织学习。各支部和广大党员要认真组织党员干部和广大职工学习相关文件，切实领会全党关于开展创先争优活动的要求，提高认识，增强开展创先争优活动的自觉性和主动性。
第二阶段：全面推进（2010年6月—2011年6月底）。着重围绕迎接中国共产党成立九十周年开展活动。
1、以“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动、向沈浩同志学习活动为载体，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、党务工作培训、领导干部讲党课等多种形式，对党员普遍进行党性教育培训，提高广大党员的政治觉悟。
2、各单位党组织要从强化政治核心理念、改进行业作风、保障人民健康入手，围绕我市“抢抓机遇、升级提速”城市大发展的目标，紧密结合卫生行业加快建设的中心任务，广泛开展 “岗位练兵”、“医疗技能比武”等活动，努力提升医疗技术水平，把基层党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位。
3、要根据自身职能和特点，确定系列服务群众活动内容，组织党员专家开展“党员活动日”、“巡诊义诊”、“结对帮扶”、“走访慰问”等活动，深入做好党员联系和服务群众工作。
4、通过佩戴党徽、设立党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在一线医疗科室设立一批党员示范岗位，发挥带动作用。
5、积极探索创新加强基层党组织班子建设的制度和机制，结合建设学习型党组织，抓好党员阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖面，强化组织功能。完善基层党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。
2011年“七一”前，院委择优推选先进支部和优秀共产党员、优秀党务工作者，推荐上级党组织表彰。
第三阶段：深化提升阶段（2011年7月—2012年6月底）。
通过树立先进典型，号召各支部和党员，对照创先争优标准，着眼全面提升，查找自身差距，明确努力方向，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。使各支部单位“五个好”党组织、 “六有五带头”党员的比例不断提高。
第四阶段：总结完善阶段（2012年7月—党的十八大召开前）。
围绕向党的十八大献礼，对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，组织党员、群众进行评议，进一步研究制定改进措施并对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
四、切实加强对创先争优活动的组织领导
加强领导，落实责任。院党委成立创先争优活动领导小组，党委副书记刘景全任组长，并兼任办公室主任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室设在院组织人事科室，成员由院各支部书记及科室人员组成。各支部也要成立创先争优活动领导小组，下设办事机构，负责创先争优活动的具体组织实施。领导小组成员要建立创先争优活动联系点。各支部书记为活动第一责任人，要亲自抓，亲自动员、亲自调研、亲自督导，切实担负起本支部开展创先争优活动的领导和指导责任。
把握进度，加强督导。各支部和创先争优活动领导小组及活动办公室要及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果。要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。党支部要对支部和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要限期整改。我们将加强对市直卫生系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。
强化宣传，营造氛围。充分发挥互联网和信息简报作用，大力宣传基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。要在我院网站上开设专栏、举办专题节目等形式加强宣传报道努力在全院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
各支部根据院活动实施方案，制定本支部具体活动措施，及时报送院创选争优活动办公室。
